近年来,湖北省蕲春县坚持把党务公开作为加强党内民主政治建设,密切党群干群关系的重要途径,巩固和深化党务公开工作成果,以“五个转向”推进党务公开工作科学化、规范化、制度化,密切党群干群关系,增强基层党组织和党员活力。

        公开范围由基层转向全局。坚持把扩大党务公开范围、提升党务公开的主体层次作为深化党务公开的重要目标。实行县委、县直单位党组织、乡镇办区党委和农村、社区、非公有制经济组织和社会组织等各个层面联动,全面实行党务公开,形成全方位的党务公开的覆盖体系,扩大党员了解、参与党内事务的范畴和领域。注重创新党务公开的内容、方式、制度,积极破解党务公开工作存在的“该出手时不出手” —该公开时不公开;“神龙见首不见尾”—前期公开后期不公开;“犹抱琵琶半遮面”—公开时避重就轻;“报喜不报忧”—成绩公开问题不公开;“跟着感觉走”—公开不公开随意性较大等问题,引导党员更加全面、深入、经常、有效地参与党内事务。

        公开内容由静态转向动态。在抓好常规性公开的基础上,着眼于群众关注的重大问题,把动态公开、全程公开、群众点题公开作为深化党务公开的重要内容。一是公开与党的工作关联度大的内容。主要包括上级党组织的有关方针、政策、规定,本级党组织讨论决定的重大决策的酝酿、拟定、出台、办理、落实全过程,领导班子成员分工及履职履责情况,党组织选举、党组织民主生活会、“三会一课”制度落实,选拔任用干部、发展党员、民主评议党员、帮扶困难党员情况,党费收缴情况等。二是公开党员群众关注度高的内容。对凡是党员群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都最大限度地进行公开。如在公开选拔年轻干部面试中实行电视现场直播,接受群众监督;采用“两推一述”办法竞争性选拔干部,让干部群众全程知情并参与推荐、测评,同时将拟任人选面向社会进行公示,提高了选人用人公信度和群众满意度。三是公开涉及重大决策和长远发展的内容。对事关发展大局或关系长远的重大问题,对与人民群众利益息息相关的有关决策、规定、意见,以及本地本部门年度工作计划、实事兴办情况等情况及时公开,确保党员群众的知情权、参与权,监督权。如县委十四次党代会提出了“实施三大战略,实现四城目标”的战略思路,及时在电视上开辟专栏,进行详细解读,得到了全县人民的广泛的响应和支持,凝聚了人心,激发了发展热潮。

        公开形式由单向转向互动。通过设立党务定期通报、党委新闻发言人、党务公开栏、阳光党务政务台、书记县长热线、书记县长信箱、书记局长接访日、蕲春在线网站等八大载体,打造灵活、便捷、高效的党务公开平台,实现了党务公开由单一平面化公开向综合立体化公开延伸,由单向信息发布逐步向双向沟通交流推进,让群众既知其果又知其因,既知其然又知其所以然。切实改变过去简单“办栏”作法,联系实际,创新形式,多法并举,进一步扩大党的工作透明度,一是依托媒体公开。及时通过电视、广播、报刊、简报等媒体,将重大决策和重要工作进行公开。二是召开会议公开。通过定期或不定期召开会议,对重大事项进行公开。三是建立阵地公开。通过设立电子显示屏,建立文件超市,举办党务公开专栏、发放“党务公开明白卡”等形式,多途径、多渠道、全方位让党员了解、参与党内事务。县档案局建立党务公开文件超市,收集各级各部门政策法规性文件达2600多份,每月平均接待党员群众查阅资料达500余人次。四是创新制度公开。县委建立和落实党委新闻发言人制度、党代表列席县委常委会议制度,实行提拔重用干部票决制,全面推行农村、社区“五议五公开”制度,确保党务工作和各项决策民主、公开、透明。

        公开时间由定时转向即时。在党务公开实施过程中,重点做到“四及时”,确保时效性。一是事项公开及时。对需要固定公开的内容,定期公开,对在时间上不确定、群众反映强烈、需要立即处理答复的问题,一律即时公开。二是环节公开及时。要改变过去只公开事情结果的作法,做到事前、事中、事后各环节及时公开,让群众广泛参与,全面知晓。三是内容更换及时。全面推行“活页”式公开,将全县各级党组织的党务公开栏、网页、电子显示屏等公开载体,设计成活页,做到按时更换,及时更新内容。四是资料归档及时。对以各种形式公开的内容,包括公开以后群众反馈的意见,按期次认真作好记载,装订成册,作为档案资料保存,便于群众查阅和监督。

        公开制度由弹性转向刚性。建立健全党务公开工作的长效机制,推动党务公开规范开展、长期坚持。一是信息畅通机制。通过设置意见箱、来信来访接待日、定期召开党员群众代表会议等途径,广泛听取党员、群众对党务公开的意见和建议,并确定专人负责意见和建议的收集、分类、梳理、汇总工作,党组织要对照群众意见和建议及时研究措施,抓好整改。二是全程监督机制。成立党务公开监督小组,制定监督措施,对党务公开工作实行全方位、全过程监督。同时,注重聘请党代表、人大代表、政协委员、老干部和党员、群众代表担任党务公开监督员,监督党务公开工作。三是成果转化机制。对群众提出的意见和建议,分门别类,进行梳理,建立台账,实行限时办结制,在限定时间内组织专人,负责处理、答复和办结。对不符合党和国家有关政策规定的意见和建议,及时向党员、群众作好解释说明,消除疑虑,争取理解和支持;对群众提出的合理化建议,立即吸收转化,并通过召开会议、举办公开栏、利用媒体宣传等多种方式进行通报,接受群众再监督。四是绩效评估机制。采取问卷调查、调查走访、群众测评、定期考评、部门联合评审等方式,了解群众对党务公开工作的满意度,组织党员评价党务公开实际效果。五是责任追究机制。对不按规定进行公开或搞假公开的基层党组织和责任人,给予通报批评,并限期整改;对情节严重造成恶劣影响的,实行责任追究。